Загадочная картинка

Только что обнаружила ее на сайте Посольства Финляндии в разделе "Рабочий график представительств и телефоны":



(зависла) Что бы это такое она могла означать?!
http://www.finland.org.ru/public/default.aspx?nodeid=36986&contentlan=15&culture=ru-RU#tarvittavat%20asiakirjat